Ν.5203/2025: Τροποποίηση Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022

Εισαγωγή

Ο Νόμος 5203/2025, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 2 Ιουνίου 2025, τροποποιεί το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο του Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022. Η νέα αυτή νομοθετική πρωτοβουλία εκφράζει την πρόθεση της Πολιτείας να υιοθετήσει μια περισσότερο σύγχρονη, ευέλικτη και αποτελεσματική αναπτυξιακή στρατηγική. Στόχος είναι η ενίσχυση της βιωσιμότητας και της καινοτομίας, αλλά και η διασφάλιση μιας πιο ισόρροπης γεωγραφικής κατανομής των επενδύσεων, με έμφαση στις περιφέρειες και τις περιοχές με αναπτυξιακές ανάγκες.

Η νέα θεσμική παρέμβαση εισάγει σειρά τροποποιήσεων που επηρεάζουν άμεσα τη δομή και τη λειτουργία του Αναπτυξιακού Νόμου. Οι αλλαγές αυτές σχετίζονται με την αναμόρφωση των καθεστώτων ενίσχυσης, την προώθηση νέων εργαλείων χρηματοδότησης, την ενίσχυση της διαφάνειας στη διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου, καθώς και με την προσαρμογή των κινήτρων στις νέες ανάγκες της ελληνικής οικονομίας.

Οι βασικές αλλαγές που προβλέπονται για τον Αναπτυξιακό Νόμο είναι οι εξής:

Αλλαγές στα Καθεστώτα

Όρια ενισχύσεων

Ανώτατο Όριο Ανά Επενδυτικό Σχέδιο

• Το ανώτατο όριο ενίσχυσης διπλασιάζεται, από 10.000.000€ σε 20.000.000€ ανά επενδυτικό σχέδιο.

Σωρευτικά Όρια Ανά Φορέα

Το συνολικό ύψος ενισχύσεων που μπορεί να λάβει κάθε επιχείρηση (συμπεριλαμβανομένων των συνεργαζόμενων ή συνδεδεμένων) διαμορφώνεται ως εξής:

• Μεμονωμένη επιχείρηση: έως 20.000.000€
• Ομάδα συνεργαζόμενων ή συνδεδεμένων επιχειρήσεων: έως 50.000.000€

Τα παραπάνω όρια ισχύουν με την επιφύλαξη των περιορισμών που προβλέπονται στο Άρθρο 4 του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (Γ.Α.Κ.).

Κίνητρα – Είδη Ενισχύσεων

Ο νέος νόμος φέρνει ένα ανανεωμένο πλαίσιο κινήτρων που στοχεύει στην ουσιαστική υποστήριξη των επενδυτών, με μεγαλύτερη ευελιξία, ταχύτερες διαδικασίες και στοχευμένες επιλογές ανάλογα με το μέγεθος και το είδος της επιχείρησης.

• Εισάγεται το κίνητρο της Ταχείας Αδειοδότησης

Αφορά αποκλειστικά τα καθεστώτα:

• «Περιοχές Ειδικής Ενίσχυσης»

• «Μεγάλες Επενδύσεις»

Με αυτό το εργαλείο, η Πολιτεία στοχεύει να ξεμπλοκάρει τα γραφειοκρατικά εμπόδια που συνήθως επιβραδύνουν σημαντικές επενδύσεις.

• Επιχορηγήσεις για Μεσαίες Επιχειρήσεις

Οι μεσαίες επιχειρήσεις πλέον μπορούν να λάβουν ενίσχυση και υπό τη μορφή άμεσης επιχορήγησης (όχι μόνο φορολογικής απαλλαγής), ενισχύοντας την άμεση ρευστότητά τους.

• Πρόσβαση σε δανεισμό με εγγύηση Δημοσίου

Θεσπίζεται το κίνητρο της παροχής δανείων με την εγγύηση και ενίσχυση του Ελληνικού Δημοσίου από το Ταμείο «Development Law Financial Instrument Guarantee Fund» (DeLFIGF) ή εναλλακτικά από άλλο ενισχυόμενο χρηματοδοτικό εργαλείο της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας (HDB) για τις ΜμΕ και για τα επενδυτικά σχέδια που έχουν λάβει απόφαση υπαγωγής στο Καθεστώς Ενίσχυσης «Μεγάλων Επενδύσεων».

• Νέοι όροι για τη χρήση της φορολογικής απαλλαγής

Προβλέπεται η δυνατότητα χρήσης ωφέλειας φορολογικής απαλλαγής, κατ΄ έτος, στο ένα δεύτερο (1/2) του συνολικού εγκεκριμένου ποσού της φορολογικής απαλλαγής, σε περίπτωση πιστοποίησης υλοποίησης του πενήντα τοις εκατό (50%) ή του εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) του κόστους του επενδυτικού σχεδίου.

Αξιολόγηση – Έλεγχος

Ο νέος νόμος εισάγει ένα αυστηρότερο αλλά και πιο διαφανές και λειτουργικό πλαίσιο αξιολόγησης, ελέγχου και πιστοποίησης των επενδύσεων, με στόχο την επιτάχυνση και την αποτελεσματική υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων.

• Για όλα τα καθεστώτα εφαρμόζεται συγκριτική αξιολόγηση, διασφαλίζοντας αντικειμενική επιλογή των επενδύσεων.
• Η έγκριση των επενδυτικών σχεδίων πρέπει να ολοκληρώνεται εντός 90 ημερών από την ημερομηνία λήξης των αιτήσεων. Επιπλέον, οι επενδυτικοί φορείς οφείλουν να υποβάλουν επικαιροποιημένα πιστοποιητικά δικαστικής φερεγγυότητας, φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, εντός 30 ημερών από την έκδοση του οριστικού πίνακα κατάταξης.
• Θεσπίζεται η πιστοποίηση κατόπιν τακτικού ελέγχου, μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, της υλοποίησης και του ποσοστού 25% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης.
• Θεσπίζεται η δυνατότητα εξέτασης αιτημάτων τροποποίησης και κατά το στάδιο της πιστοποίησης του 25% της επένδυσης.
• Προβλέπεται πλέον απένταξη αν δεν έχει υλοποιηθεί το 10% της επένδυσης εντός 2 ετών.
• Θεσπίζεται πρόστιμο (penalty) επιπλέον 10% για την επιστροφή ενίσχυσης σε περίπτωση ανάκλησης της απόφασης υπαγωγής.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του Υπουργείου Ανάπτυξης, τα νέα καθεστώτα ενίσχυσης του αναθεωρημένου Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022 προγραμματίζεται να προκηρυχθούν σταδιακά κατά την περίοδο 2025 – 2026. Για τη χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων έχει προβλεφθεί διάθεση πόρων συνολικού ύψους 1 δισ. ευρώ, με στόχο την ενεργοποίηση στοχευμένων κινήτρων που θα υποστηρίξουν την παραγωγική δραστηριότητα, την περιφερειακή ανάπτυξη και την τεχνολογική αναβάθμιση των επιχειρήσεων.

Στον πυρήνα του σχεδιασμού αυτού, είναι η δημοσίευση των πρώτων προκηρύξεων του τροποποιημένου νόμου, με έμφαση σε τρία στρατηγικά καθεστώτα ενισχύσεων:

• Μεγάλες Επενδύσεις,
• Περιοχές Ειδικής Ενίσχυσης και
• Μεταποίηση – Εφοδιαστική Αλυσίδα.

Για περισσότερες πληροφορίες, αναφορικά με τα αναμενόμενα νέα Καθεστώτα ενίσχυσης του ανανεωμένου Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022 και τον προγραμματισμό των επενδυτικών σας σχεδίων  μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας στα τηλ. 231 0 552000 & 210 9580000 & στο email [email protected].